“郎眼看徐州” 分类考核 机制创新引领徐州实践

在徐州GDP稳步攀升的背后，创新体制机制的“徐州实践”正是拉动徐州转型升级的内核动力。大型经济论坛“郎眼看徐州”围绕徐州“通过分类考核，舞动政绩指挥棒”的科学实践展开话题，让观众看到了创新引领下，徐州老工业基地实现“大象快跑”的引擎和关键。

市委书记曹新平：我到徐州以后，很多人都跟我提出来一个问题，“苏南模式”是什么？我有个最大的体会，就是没模式。当然苏南在发展过程中有很多成功的经验，我们要把这些经验，重要的不是照抄照搬，关键是把苏南的一些成功经验和徐州本地的实际相结合。就是既要学习他的经验，也要避免他的教训，更要发挥徐州的比较优势。

关键词：学习先进地区经验 不能照抄照搬 要发挥徐州比较优势

当“苏南模式”在中国的经济版图上风起云涌，徐州如何探寻属于自己的科学发展之路？不盲从、不跟风，创新发展、实事求是成就了独树一帜的徐州实践。

县域强则徐州强。吸取苏南“镇镇点火、村村冒烟”的教训，2010年，徐州在全国率先开启乡镇经济分类考核新机制。全市116个乡镇、办事处划分为城市综合发展类、优化工业发展类、禁止工业发展类等五种类型。五类不同的考核体系引导各镇因地制宜特色发展。昔日“一把尺子量到底”，如今变成了“分开跑道赛高低”。

对于铜山区汉王镇党委书记潘公志来说，传统考核方式，始终是工业重镇位次靠前，农业乡镇排位垫底。实行分类考核后，汉王镇立足于得天独厚的自然风光和人文古迹，发展旅游经济。在2010年度全市乡镇科学发展分类考核考核中，“念山水经，唱农家戏”的汉王镇在“禁止工业发展类”中位列榜首。

汉王镇党委书记潘公志：像“郎眼看徐州”这个论坛节目中所提到的，在学习苏南的过程中，不能照搬照抄，各地发展应根据自身的发展优势。作为汉王镇受益于“分类考核”，找到了能发挥自身优势的发展方向。目前我们根据自身人文、自然环境资源丰富的特点，确定了打造幸福汉王、美丽汉王、绿色汉王的发展目标。

分类考核，通过政绩指挥棒的引导，不仅实现了地方发展的百花齐放，而且更大程度调动了广大干部的积极性和创新力。

铜山区乡镇基层干部李怀义：“郎眼看徐州”经济论坛中提到的分类考核，是结合徐州实际的创新实践，有利于激发乡镇工作热情和创业激情的创新办法。实行分类考核，充分考虑了乡镇的差异性和发展的不平衡性，针对不同对象设置不同的考核目标、考核内容和考核权重，不仅推动乡镇走向更加科学发展的道路，而且调动了我们乡镇干部的积极性，提高了乡镇干部领导科学发展的能力。

沈正平 淮海发展研究院院长 徐师大教授 博导：分类考核是徐州这几年在行政管理改革创新的新举措，使我们对行政管理更加科学化。它事实上把因地制宜的理论结合在一起，使一个地区的发展有一种明确的方向。徐州在学习先进地区，尤其是苏南的模式的时候，主要还是利用我们自身的特点，是因时因地因某个领域，调整我们发展的目标。