徐州实施“十百千万”强基工程，实现公共就业服务均等化

2012年，徐州启动实施村级公共就业服务平台建设“十百千万”强基工程，大幅提高就业服务均等化水平。截至12月底，全市113个镇全部建立劳动就业社会保障服务所，配备专职工作人员517人。全市有2297个行政村创建了劳动就业社会保障服务站，占全市行政村总数的100%，配备专兼职劳动保障协理员2455人。

一是“点”与“面”结合，强化基层组织。徐州市基于村级平台“低水平、广覆盖”现状，采取以点带面、典型引路方式，对村级平台实行分级管理。在全市范围内打造“十佳村级劳动就业社会保障服务站”，创建150个二星级村站，建设1200-1500个星级村站，发展6000-10000名村民小组长（包组村干）为村级信息员。

二是“上”与“下”结合，夯实基础工作。大力实施“1+4”就业服务制度，实现数据向上集中，服务向下延伸。全面建立农村就业动态监测制度，建立健全《徐州市农村人力资源与就业情况动态管理服务花名册》和分级台帐，着力把农村公共就业服务四项制度落到实处。在全市范围内推行农民就业失业登记管理制度、农民求职登记制度、农村困难家庭就业援助制度和农民创业服务制度，实行服务方式前置；强化制度保障，统一业务流程，规范管理办法，优化服务行为。

三是“硬”与“软”结合，提升基本能力。采取“专题培训、分类培训、以会代培、书面测试、现场观摩”等形式，大幅提高基层工作队伍综合素质、政策执行能力和业务操作能力。

四是“小”与“大”结合，全面拓展功能。加大经费投入，强化工作绩效考核，加速“15分钟公共就业服务网”建设进程。在省厅补助1300余万元的基础上，加大地方配套投入，2010年以来，各级共投入2900余万元。各县（市）、区因地制宜地建立绩效考核制度，提高服务供给的有效性和人民群众的满意度。全面拓展村级平台服务功能，除加强原有的政策咨询、资源调查、职业介绍、就业指导、劳务输出等职能外，新增农民就业失业登记、求职登记、就业援助、创业服务、社保经办、劳动监察、维权服务等职能；加快推进村级平台信息联网，实现市、县、镇、村四级业务贯通和资源共享。