难就业季 徐州大学毕业生有依靠——市人社局积极开展大学生就业创业服务综述

据统计，今年全国普通高校毕业生人数达到699万，创历史新高，而今年面向高校毕业生的就业岗位却不增反减，因此，今年被称为是高校毕业生史上“最难就业季”。

市人社部门预计，今年我市生源高校毕业生约有5万人，驻徐高校毕业生3.5万人，而全市招工需求同比下降14%。“最难毕业季”来袭，如何确保徐州大学毕业生“嫁得出，嫁得好”？随着高校毕业生就业、择业高峰期的到来，市人社部门通过积极搭建就业平台、推进创业带动就业、保障大学生就业权益三大举措，成了数万高校毕业生能依靠的“好娘家”。

开展人才服务进校园活动

今年以来，市人社部门多次开展就业宣讲进校园活动，分批次举办多次高校毕业生专场招聘会，先后开展驻徐高校专场招聘活动和“徐州百企名校行”活动，组织本地有影响力的企业进驻徐高校和我市生源较多的外地高校开展专场招聘会活动。今年1至4月份，全市提供就业岗位8201个，高校毕业生签约3811人。5月30日在徐州工程学院举办的招聘会，吸引全市76家知名企业提供就业岗位1346个，达成就业意向207人。

下半年，市人社部门将在中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院等高校开展7场次的就业宣讲活动，同时在中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院以及徐州生源较多的外地高校开展7场次毕业生专场招聘会，将组织200多家用人单位参会，预计提供就业岗位8000多个。同时根据对我市高校毕业生就业情况调查，对理、文、管、法等专业毕业生就业率偏低现象，市人社部门将举办专场招聘会，促进毕业生就业，提升就业质量。

市人社部门主动与驻徐高校等建立畅通链接，有针对性地收集适合高校毕业生就业特点的岗位信息，并于6月中旬前在网上公开发布，充分利用短信、微博、移动互联平台等多种渠道发布企业招聘信息、“三支一扶”、公益岗位等高校毕业生基层服务项目。同时，及时向各见习基地和高校毕业生发布见习信息，搭建高校毕业生和见习单位互选平台。

拓宽高校毕业生就业平台

眼下，高校毕业生就业渠道正在不断拓宽，越来越多的人选择到基层一线就业。

今年，我市面向优秀大学毕业生招录省选调生20名到基层一线和艰苦地区工作。我市积极实施“一村一社区一名大学生”就业计划，全市选聘400名高校毕业生到基层村（社区）任大学生村官；选拔招募60名高校毕业生到基层支教、支农、支医和扶贫工作；招聘400名困难家庭和就业困难高校毕业生到基层公共卫生服务公益岗位工作，为广大毕业生提供了更广阔的发展途径。

为鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业，市人社局提请市政府出台了《 关于对小微企业招用高校毕业生给予培训和社会保险补贴的通知》，充分发挥中小微企业吸纳高校毕业生就业的主渠道作用，对其进行税收、金融、社保等方面的补贴。

《通知》提出，符合标准的小微企业新招用高校毕业生开展岗前培训的，企业对签订6个月以上期限劳动合同的毕业生，在劳动合同签订之日起6个月内，由政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照职业培训补贴标准的50%，最高不超过500元/人,给予企业定额职业培训补贴，且同一对象在同一企业只能享受一次培训补贴；鼓励高校与人才服务和公共就业机构合作开展创业培训和实训，从2013年起，将创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)；当年新招用毕业年度（指自然年，即1月1日至12月31日）高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费给予一年（自劳动合同签订之日起计算）的全额补贴，但不包括个人应缴纳的社会保险费（政策执行期限从2012年5月起至2014年底）。各级人才服务和公共就业机构要为到中小微企业就业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。

鼓励以自主创业带动就业

自主创业，正成为越来越多年轻人放飞梦想的最佳途径。

据统计，目前全市大学生创业企业已达3000家，创造各类就业岗位近3万个；全市建成大学生创业园 18个，大学生创业企业2740家，吸纳毕业生2万余人。徐州市大学生创业园被人社部授予首批“全国创业孵化示范基地”，被教育部授予“国家大学生创业示范基地”，大学生创业工作快速发展。

今年，市人社局提请市政府召开了《全市大学生就业创业工作推进会》，市政府主要领导对今年大学就业创业工作提出工作要求，印发了《2013年全市大学生创业工作要点》，要求各县（市）区人社局要全面开展大学生创业服务工作，制定并落实大学生自主创业优惠政策，建立大学生创业专项扶持资金，组织有创业意愿的高校毕业生参加创业培训和创业实训，为高校毕业生提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。同时，要推动大学生创业园建设，为高校毕业生提供创业孵化服务，提高创业成功率。我市今年计划新增创业企业1000家以上，吸引3000名以上的大学生创业，以创业带动大批毕业生就业。此外，今年各县（市）区都要规划建设3000平方米以上的大学生创业园区，入驻企业保持在35家以上，有条件的要同步规划建设产业化基地。

为鼓励大学生创业，今年以来，市大学生创业服务中心和各县（市）区人社局要组织有关职能部门、创业导师以及创业成功大学生进入校园，积极开展创新创业教育，进行就业创业指导，为高校毕业生创业提供政策咨询、项目评估、开业指导、跟踪扶持等服务，引导更多高校毕业生走上创业道路。到今年底，市大学生创业服务中心组织创业指导活动不少于10场次，每个县（市）区组织创业指导活动不少于3场次。

保障高校大学生就业权益

6月下旬，高校毕业生陆续离校，但不少学生离校未就业，前途迷惘。为此，市人社部门组织实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，加大与高校对接力度，采取网上征集、实名登记等方式，获取离校未就业毕业生信息，不断扩大实名制登记范围，实行“实名制动态管理”，切实做到“九清”，即毕业学校、毕业时间、学历专业、技能水平、就业愿望、培训意愿、家庭情况、就业去向、联系方式等。今年9月底前，市人社部门将建立“离校未就业高校毕业生信息管理系统”，为这些毕业生提供跟踪服务。

我市还加强对离校未就业困难高校毕业生、未就业党员高校毕业生的摸底排查，将其作为重点服务对象，优先提供就业帮扶。实施困难家庭和就业困难高校毕业生就业三年帮扶计划，满足困难高校毕业生就业个性需求，力争就业困难家庭的应届高校毕业生年底前100%实现就业。

为保障毕业生就业权益，市人社部门会同有关职能单位，加强对人力资源市场的监管，进一步规范职业中介机构行为。对劳动密集型中小企业和非公有制企业执行劳动保障法律法规的情况，劳动保障监察部门要加大执法力度，督促企业规范用工，依法签订劳动合同，缴纳社会保险，依法维护高校毕业生合法权益。对女性高校毕业生、残疾人高校毕业生、少数民族高校毕业生等，会同有关部门开展有针对性的就业服务，落实好相关就业扶持政策，特别是在落实就业体检中取消乙肝项目检测规定上，维护乙肝表面抗原携带者的平等就业权利。大力营造公平的就业环境。明确规定用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，不得对求职者设置性别、民族等条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求，并严格落实。