2014年全市人力和社会保障事业展望

徐州市人力资源和社会保障局把促进就业作为民生之本和首要职责，认真落实就业政策，积极开发就业岗位，努力拓宽就业渠道、搭建就业良好平台、优化就业服务措施，以创业带动就业，全市就业总体形势稳中向好发展。2014年，该局进一步贯彻落实“就业优先、培训先行”的民生理念，积极创建省级创业型城市，做好就业创业、重点群体就业、技能培训、提升公共就业服务质量等系列工作。

推进高质量就业创业

关键词：新增就业8万人

【展望】今年市人社部门将发挥就业主阵地作用，依托徐州人力资源服务中心、人力资源招聘网、人力资源市场微博和微信三大平台，开展“三位一体”求职招聘服务模式。打造淮海经济区最具智能化、品牌化、专业化的高端招聘服务平台。年内实现城镇新增就业8万人，失业人员再就业3.6万人。

【举措】今年全市人社部门将创新招聘模式，依托招聘网、微博和微信三大网络平台，开展“三位一体”的求职招聘服务模式，为企业和人才提供方便、快捷、高效率的就业服务。

2014年，市人社局将大力支持人力资源服务机构开展自主品牌建设，创新服务，引导人力资源服务企业建立现代企业制度。

2014年，将继续开展全市人力资源服务机构和大中型企业的人力资源服务项目对接推介活动，搭建机构、企业、人才的三方沟通桥梁。同时，鼓励民营机构开展公益性就业服务，方便我市毕业生和广大求职者找到满意工作。

【解读】市人社局就业促进处负责人介绍说，新增就业由城镇单位从业人数、城镇私营个体从业人数、社区公益岗位及灵活就业人数、年度内自然减员人数组成。依据是从近两年的新增就业情况看，主要的就业比重在于城镇私营个体从业人数，就拿2013年度内的就业情况看，一是城镇私营个体从业人数净增114927人，占去年完成数量的101.8%。二是自然减员18000人，占去年完成数量的15.38%。综合考量，得出城镇新增就业8万人。

新增就业人数是经济发展的晴雨表，从侧面反映出徐州经济发展状况。

强化职业技能培训

关键词：实现城乡劳动者技能培训3万人

【展望】引入优质民办培训机构，探索开展个私工商人员创业培训，提高公共就业培训机构管理水平，推进创业模拟实训，强化获证奖补政策落实。年内实现城乡劳动者技能培训3万人，新成长劳动力培训1.63万人，创业培训5500人。

【举措】2014年，市人社部门将继续开展创业培训“进高校、进社区、进农村”三进活动，继续与技师学院联合开设技能培训，全市就业培训规模将进一步扩大。引入创业模拟实训、案例剖析、企业家现身说法等方式，提高培训的针对性和实用性。进一步健全和完善创业后续服务体系，对参培学员进行电话回访和跟踪服务。

2014年，市人社局将建立职业技能培训与企业岗位需求相对接、与产业转型发展相适应的长效机制。继续开展专业技术人员网络继续教育工作，方便全市范围内的专业技术人员公共科目的远程网络继续教育学习；完善创业模拟实训网络平台，利用计算机仿真模拟真实创业环境与场景，开展体系更加完善的高校在校（毕业）生和失业人员的创业模拟实训。

【解读】市人社局职培中心负责人介绍说，职业技能培训是提高城乡劳动者就业技能水平促进和稳定就业的重要先决条件之一。今年根据培训政策的调整，将引入技工院校、优质民办培训机构开展政策性培训工作，提高培训专业的层次和技术含量，确保培训补贴方式由免费培训补机构向直补个人平稳过渡。个人参加自费培训获得职业资格证书的，力争做到应补尽补。同时，继续推进农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补的贯彻落实，扩大培训鉴定获证奖补范围。

提升公共就业服务质量

关键词：城乡公共就业均等化

【展望】积极创建“国家公共就业标准化试点城市”，开展公共就业服务标准化建设。夯实城乡基层平台，开展镇村平台建设“均等服务年”活动，加强农村劳动力动态监测，提高数据质量，推动城乡公共就业均等化服务。

【举措】2014年，市人社局将以创建国家级公共就业服务标准化建设为契机，开展公共就业服务标准化建设。

推行农村基层平台“均等服务年”行动计划。一是对“十百千万”强基工程开展回头看活动。二是全力推进农村劳动力资源实名制动态管理工作提档升级，将原来的动态监测纸质台账全面转换为电子台账。在全市100%的行政村全面开展劳动力资源及就业情况动态监测并已实现330万农村适龄劳动力资源入库的基础上，利用系统查询统计功能自动实现数据汇总和精细化分析。三是采取多种措施推动农村公共就业服务等各项业务下沉和数据上传。四是创新农村就业工作模式，探索创新农村劳动力转移就业的工作模式，实现更多的农民工在城里安居乐业。五是主动联合社保（农保）、监察、仲裁等单位共同做好农村基层平台建设工作，巩固和扩大基层阵地。

【解读】市人社局就业管理中心负责人说，“城乡公共就业均等化”实现以后，劳动者在家门口就能享受到失业登记、求职登记、岗位查询、就业推荐等各项公共就业服务，职业搜寻成本会大大降低，求职更加方便了。

推进城乡公共就业均等化，一方面可促使更多的农村劳动力充分转移和稳定就业，在城市安居乐业，成为稳定的产业工人和新市民；另一方面，可从根本上改善城乡资源配置，适度扩大农业经营规模，加速农业现代化进程，逐步破解“三农”问题，从而加速徐州市经济社会城乡统筹发展的进程。