公推公选，从"相马"到"选马"的演绎

12月11日，在经历了报名、资格审查、素质能力测试、笔试、民主推荐、面试、组织考察、常委会差额票决等一系列程序后，10名干部凭借自身实力和内功，闯过了公推公选的一道道关口，在参与挑战的428人中脱颖而出，正式通过媒体向全市人民公开亮相。至此，精彩演绎一个月的“赛场选马”全景图初见端倪。

　　规模刷新历史

　　这是徐州有史以来覆盖面最广、推选职位最多、报名人数最众的一次大规模公推公选活动。

　　11月7日，市委决定，在全市范围内公推公选9名市级机关处级领导干部人选，同时面向全省公开招聘2名市属企业高级经营管理者人选。11月10日公告一发布，立即引起强烈反响和积极回应：报纸、电视、广播及网络迅速联动，向全社会公开市委决定和选聘职位；鼓楼区委在区公示栏内张贴公告，向符合条件的31名干部发出动员；睢宁县委在第一时间将市委公推公选的决定，传达给符合条件的7名后备干部和39名科级以上干部。11日一大早，邳州市委办公室副主任、研究室主任吴昊来到新城区，选报了市委政策研究室副主任职位；今年5月曾参加市体育局长竞选的徐州生物工程高等职业学校副校长李运生，怀着对公推公选的高度信任，再次把自信锁定在市教育局副局长的位置上。像李运生一样，有24名副处级以上干部参与新的挑战。短短4天时间，前来报名者多达450人，其中，仅市教育局副局长职位就有93人报名竞争。

　　同报名规模一样，本次公推公选职位的数量、范围及政审把关，也创下了历史之最。一次拿出9个职位公推公选，在我市尚属首次。而且，这9个职位涵盖了党委、政府及群团组织等多个层面，既有社会关注的热点部门，也有理论研究的前沿阵地，还有充满挑战的青春舞台，尤其是教育、规划、审计等热点部门，格外引人关注。

　　纪检监察机关全程介入，严格监督，确保在阳光下操作。在整个活动中，始终坚持以“民主、公开、竞争、择优”为原则，“一把尺子”量高低，执行《干部任用条例》和有关规定不走样，坚决做到“四个严格”：即严格遵循基本原则、严格坚持选拔标准、严格执行工作程序、严格遵守工作纪律。22人因为资格审查不合格而出局。在确定各环节入围人选时，完全按照考试成绩和推荐票数；每一职位提请常委会差额票决的2名建议人选，全部是根据考察组全方位考察的结果，按照人选综合成绩确定，做到凭德才用干部，让任何人为因素无缝可钻。“有这么多轮的测评、这么多双眼睛来选择，口碑不好的干部、不能干事的干部、有问题的干部一般出不来。”一位机关干部说。

　　市委书记徐鸣对本次公推公选活动给予了极大的关注。在11月25日的民主推荐会上，他明确强调，市委选人用人的导向，就是谁的德才素质更好，谁更公道正派、埋头苦干，谁更符合领导岗位的要求，就选拔谁、重用谁，真正做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，不搞亲亲疏疏，更不得以人划线、以地划线、以部门划线。

　　推选创新模式

　　“人机对话”、“民主推荐”、“一推两差三考”、“差额票决”等一个个鲜活的关键词，为本次公推公选活动注入了新的现代元素，在理念和模式上有了新的升华和创新。

　　“一二三”模式，是本次公推公选活动区别于往常及外地做法的最大变革与创新。“一轮推荐”即民主推荐，“两轮差额”即差额考察、差额票决，“三轮测试”即素质能力测试、笔试、面试三轮测试。“一推两差三考”是这次公推公选的六个主要环节，顺序设置为：素质能力测试、笔试、民主推荐、面试、差额考察、差额票决。这种公选方式，更加注重对人选素质和能力的考查，每个环节都作为择优的依据，环环相扣，逐轮选拔，更好地体现了“民主、公开、竞争、择优”的原则，是干部选任方式的一次新突破，是对提高选人用人公信度和完善科学选人用人机制的一次积极探索。

　　人机对话，让428名报名者经历了一次特殊的考试。11月17日下午2时，徐州史上最大规模的人机对话在徐州工程学院举行，按照不同岗位要求，从10万道备选题中抽取相应的问题，用90分钟的时间答毕。一位来自铜山的报名者激动地说：“‘人机对话’不愧为一种现代人才测评手段，试题中模拟的情境与现实相差无几，能考量出一个人的为人风格、办事作风和个人喜好。只有平时多积累，才能轻松应对这种全新的考试形式”。

　　有“讲”有“答”更有“辩”。 11月29日，新城区会议中心，一路过关斩将的50名应试者，逐一登台演讲，发表观点。3分钟的命题演讲，不仅考验出竞职人选的宏观战略思维、个性特点、业务工作能力、解决实际问题的能力以及沟通说服、组织领导能力，也让考官和听众们对应试者综合素质和领导能力进行全面甄别。“不同人选是在同一个平台上针对同一内容发表各自角度不一的观点，几个环节下来，高低就很容易分清楚了。”

　　既要“讲得好”更要“干得好”。“演讲答辩的题目都来源于工作实践，没有深厚的积累，仅仅口才好是不行的。更重要的是，之后还要进行组织考察。我们不仅要看他讲得怎么样，也要看他干得怎么样、群众口碑怎么样，德才兼备，缺一不可。”市委组织部一位负责人冷静分析。

　　使命拷问权责

　　公推公选的实际成效究竟如何，关键还是取决于公推公选的干部，能不能经得起实践的检验和历史的考验，能不能在新的岗位上干出人民满意的政绩。这是摆在10人面前的新考卷。

　　“如果说公推公选考的是知识和素质的话，那么履新后考的将是能力和责任。公推公选的程序虽然走完了，但并不意味着我们可以轻装上阵，其实，真正的考场还在后面。”12月18日，拟任市委政策研究室副主任的吴昊备感压力。

　　“上者服众，下者服气。”面对92名同一职位竞争对手，徐州生物工程高等职业学校副校长李运生，对竞选市教育局副局长职位显得尤为自信。在他的眼里，公推公选是一个“公开、公平、公正、公信”的代名词。因为，今年5月，市委决定公推公选体育局长等“一把手”时，他跃跃欲试地报了名，并一路闯关，进入到考察阶段，最终还是因为实力不及他人而落榜。即便如此，他没有气馁，在本次竞争中一枝独秀，成为93人中的佼佼者。“从副校长到副局长，不是简单的职位变更，而是一个从部门到全局、从微观到宏观的全新考量，我深感使命不凡、责任重大。”李运生对未来并不轻松。

　　12月22日，10名公推公选胜出者正式履新。让他们难忘的不是官位的荣升，而是徐鸣书记与他们任职前的“约法五章”：在勤奋学习上树立新目标，在科学发展上开创新局面，在为民谋利上做出新成绩，在加强团结上达到新要求，在廉洁自律上经受住新考验。要虚心向班子中其他同志学习，向周围的同事学习，向群众学习；多干打基础的事，多干大多数群众受益的事，多干长远起作用的事，努力使每项工作都能经得起群众的评判；要像爱护自己的眼睛一样，精心维护领导班子的团结；要始终保持一种如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，做到自重、自省、自警、自励，做一个让党满意、群众信赖、社会称赞的好干部。

　　“徐州作为全国公推公选县长的发祥地，历经5年探索与实践，公推公选机制渐趋成熟。下一步，公推公选将构筑全市‘一盘棋’的框架，不断扩大公推公选的比例，从制度设计上体现选准人、用好人，完善选人用人机制，进一步提升选人用人公信度。”市委常委、组织部长戚锡生对徐州公推公选的前景和路径信心百倍。