徐州经济开发区二次创业新跨越

 徐州经济开发区“二次创业”三年来，经济持续高速增长，社会和谐稳定进步，科学发展的成功实践和跨越发展的显著成就令人瞩目。

“北大门”跑出高速度，“二次创业”催生了徐州经济开发区的更大辉煌，这是学习实践科学发展观的生动写照，也是徐州这座古城焕发生机活力的一个缩影。

十几年来，徐州经济开发区走过了艰难曲折的创业历程。由于种种原因，在区域经济的竞争发展中曾经处于被动地位，2005年上半年到账外资仅有区区几百万美元，不到邻省某高新区的十分之一。2005年8月18日，市委、市政府专题召开了“加快徐州经济开发区发展大会”，明确提出要举全市之力支持开发区建设。以“8.18会议”为标志，徐州经济开发区全面拉开了“二次创业”的大幕，开始了新一轮的大发展。“二次创业”的三年，是徐州经济开发区实现历史性大跨越、大发展、大变化的三年——

综合经济实力实现大跨越，主要经济指标呈现一路飙升之势。2008年，全区主要经济指标增长都达50%以上，再创历史新辉煌。实现业务总收入680.1亿元，同比增长59%，较2005年同期增长172%；实现财政收入22.31亿元(不含基金)，同比增长61%，较2005年同期增长325%；实现自营进出口总额20.7亿美元，同比增长54.1%，较2005年同期增长290%；实现到账外资3.85亿美元，同比增长105.4%，较2005年同期增长1032%。近三年同前13年的累计相比，业务总收入增长1倍，财政总收入增长2倍，实际到账外资增长1倍，自营进出口总额增长3倍。

产业结构调整实现大跨越，主导产业呈现做大做强之势。装备制造业从“一枝独秀”到“五朵金花”并放，工程机械、矿山机械、建材机械、风电设备、节能燃控设备迅速集聚扩张，5个工程机械整机位居中国第一，20多项产品位列国内前五名，一批核心技术全国领先；新能源光伏产业日新月异，从多晶硅起步到产业链延伸，开发区已成为全国重要的新能源产业基地，中能硅业年产3000吨多晶硅一、二期工程相继达产，2008年生产销售1800吨多晶硅，约占全国总量的60%，三期工程也将陆续建成投产，2009年底可超万吨规模，成为亚洲第一、世界第三；现代物流业从专业化走向团地化，国内外大型物流企业竞相进区入园；食品医药从重点品牌打造转向集群集约发展，正在成为开发区实力增长的重要支撑。以装备制造、新能源光伏、现代物流和食品加工为主的产业结构正在形成“1155”新格局，即逐步构建起两个1000亿级、一个500亿级、一个50亿级产业板块。

重大项目建设实现大跨越，招商选资呈现内资外资竞相落地之势。由招商“抢资”转为招商选资，突出发展基地龙头型、环境友好型、科技创新型项目，在高端制造、现代物流、总部经济等方面实现重大突破，目前已有20多个国家和地区的客商在开发区投资兴业，先后引进建设了中能硅业、星丰金属、青岛啤酒、新长江钢管、布兰肯轨道设备、强茂电子、风电设备、节能建材等一大批带动能力强、科技含量高、经济效益好的重大项目。三年来，建设项目总投资超500亿元，其中已竣工亿元以上项目50多个。目前在建项目77个，总投资达220.3亿元，其中外资项目22个，总投资13.6亿美元，在建项目中亿元以上项目占了将近一半。投资1亿美元的罗特艾德风电回转支承、投资8000万美元的维斯塔斯风电精密铸件、投资28亿元的凯迪环保、投资14亿元的中材国际建材等一批重大项目正全速推进。

基础设施建设实现大跨越，工业化和城市化呈现互动并进之势。按照基础先行、筑巢引凤的原则，近三年先后投入30多亿元，新建道路100公里，是前13年总和的3倍，形成了“五纵五横”的骨干道路框架；新增拆迁面积200多万平方米，是前13年总和的5倍。建成区面积从三年前的15平方公里增加到现在的45平方公里。以区内京沪高铁新徐州站为中心的高铁国际商务区4平方公里起步区已具雏形，一批总部经济、商贸服务、休闲娱乐、房产开发项目相继落户，将发展成为徐州市东部核心商圈；与清华控股集团合作开发，以新能源、新材料、科技研发等高科技产业为重点的国内首家清洁技术产业园基础建设已经完成，并有台湾强茂电子、节能变压器等4亿美元的一批项目开工建设，将成为徐州高新技术产业的“硅谷”。

创业环境建设实现大跨越，可持续发展呈现内生动力日益强劲之势。科技创新平台不断完善，在苏北率先创建发展了以工业设计公司、融资担保公司、认证检测中心、科技创业中心、人力资源中心、企业技术创新支持中心等为主要载体的生产力促进中心，与同济大学共建了“徐州工程装备研究中心”，与中国矿业大学共建“徐州工业设计中心”，发展省级以上科技研发中心11家，省级以上高新技术企业47家，占全市高新技术企业的35%。环保优先原则得到落实，全区建设项目“三同时”执行率达100%；投入2亿元用于生态建设，新增绿地200公顷，全区日处理污水能力增加到近20万吨，正在打造省级生态工业园区。亲商服务水平日趋提升，实施了授权代办、保姆式服务和“一卡通”、“绿卡清”制度，形成了让投资创业者满意的软环境。

不仅如此，各项民生指标、社会发展指标和生态环境指标也都实现了历史性的大突破。三年来投入3亿多元用于改善民生，建设拆迁安置楼近500幢，目前150幢已上房使用，安排失地农民就业4000多人，15000多农民喝上清洁卫生自来水，城乡医保覆盖率达95%以上。

过去，徐州经济开发区整体发展水平在苏北、在全省乃至淮海经济区长期处在后进甚至被动状态。经过三年励精图治，现在已从根本上打破了原有的格局，综合实力和竞争力领先周边、超越苏北、全省进位，正在跨入江苏省级开发区先进方阵。在全省130多家省级以上开发区到账外资排名中，徐州经济开发区从2005年上半年的45名上升到2007年的15名，2008年上半年进入前8强，成为三年来全省进位最快的开发区。

面对这一来之不易的良好发展局面，中共徐州市委常委、徐州经济开发区党工委书记、管委会主任秦景安多次指出，开发区“二次创业”的阶段性成就，充分表明省委省政府、市委市政府决策部署的科学性正确性，是省市正确领导、各部门各方面大力支持的结果，凝结着全区干部群众的智慧、勤劳和汗水。踏上新机遇和新挑战并存的新征程，只要全区上下始终坚持科学发展、率先发展，以背水一战的勇气奋力爬坡，以只争朝夕的实干追先创优，在区域经济发展中勇于打头阵，在振兴徐州老工业基地中勇当排头兵，开发区就会有更加辉煌的发展前景。