相关法规实施后 徐州城区犬只数量降三成

养狗伤人、扰民，一直是城市管理中的难题，也是城市不文明现象之一。去年下半年，我市开展了声势浩大的犬类管理专项整治，本报也对此进行了追踪报道。日前，记者就我市狗患的治理效果进行了回访。
　　养犬立法正在进行
　　近年来，我市因养犬出现的伤人、扰民、破坏环境卫生等现象屡禁不止。早在2003年，我市就出台了《徐州市犬类管理暂行办法》，但行政诉讼法颁布实施后，《办法》中涉及养犬许可制度及相应的处罚与管理措施随之失效，养犬管理陷入无法可依的状态，市区犬只数量和交易活动随之增加。虽然公安、工商等部门经常联合执法，但“狗患”仍是不断。社会各界要求解决“狗患”的呼声愈加强烈，“养狗立法”被提上日程。
　　经过前期酝酿，今年7月22日，《徐州市养犬管理条例(草案)》在各大媒体公布，引起广大市民关注；7月25日，相关负责人就养犬立法问题深入社区征求意见；8月8日，我市举行立法听证会，社会各界13名听证代表以及相关部门负责人就如何依法养犬、文明养犬进行了讨论；8月27日，市人大常委会第十二次会议对《草案》进行了一审。审议情况以及此前举行的立法听证均表明，法规的制定非常必要，符合人民群众的意愿，但相关条款有待修改。
　　管“狗患”有了专门办公室
　　养犬进入“立法”程序，并明确公安部门为主管单位。为此，今年8月中旬，市公安局专门发文，要求各分局成立犬类管理办公室，专门管理养犬问题；市治安支队则设立犬类管理股，统筹全市犬类管理工作。
　　“我们小区有人养大狗。”9月29日，在鼓楼公安分局犬类管理科，居民张先生向民警反映了社区的“狗患问题”。据了解，
　　我市每个公安分局都设有“犬类管理科”。这意味着，困扰广大市民的“狗患问题”有了专门管理机构。
　　犬类留检所将升级
　　既要保障城市规范养犬，也要管好流浪犬。因此，犬类留检所也成为《草案》关注的问题。
　　据介绍，目前设立在铜山新区的犬类留检所条件简陋、场地有限，最大收容量为500条，经过群众领回、认养和无害化处理，目前，犬类留检所还有犬只100余只。为此，我市正计划新建一座现代化的犬类留检所，配建专门的狗舍，将狗舍和管理区分开设置；同时，由专业人员进驻管理，开通寄养功能，并面向有需要的市民开放。目前，新犬类留检所已进入选址阶段。
　　文明养犬的市民多了
　　“广大市民朋友，为了我们的城市美丽，请您文明养犬，遛狗拴狗链……”每天早晨，在云龙湖、彭祖园等地遛弯的市民都能听到这样的广播声。泉山公安分局针对辖区内公共场所多的特点，派专人、专车管理犬类。年初以来，共收容违规犬200多条。与此同时，“泉山经验”被广泛借鉴，我市公共场所“狗患”问题明显改善。
　　自去年开展犬类管理专项整治行动以来，我市已累计收容各类流浪犬、病犬、大型犬1000余只，同时开展文明养犬宣传10万余人次，使市民文明养犬意识明显增强。现在，遛狗拴狗链的多了，习惯清理狗粪的多了，主动将大型犬送到郊外的多了，积极注射疫苗的多了。据统计，经过前一阶段的整治，我市城区犬只总量已从4.5万余条降至目前的不足3万条，疫苗注射率达60%以上，重大伤人案件降至2起，比去年同期下降80%。