活力徐州升级巨变谱华章

立足本地实际创业是沛县一大特色，该县河口镇先后建设了十余座冷库，保证全镇返乡创业农民的3万亩特菜及时收购、加工、泡制。仅牛蒡就可制作成牛蒡菜、牛蒡酱、牛蒡酥、牛蒡饼干、牛蒡酒、牛蒡茶等几十种产品，出口日本、韩国等，外汇收入由往年几十万元增加到现今的近千万元。上图　工人在把清洗过的牛蒡装袋外运。　　9月19日，“中国创业之城”评选揭晓，徐州凭借优越的全民创业环境、总量经济指标、政府政策指标等优势，从全国200多个城市中脱颖而出，荣膺首批成长型“中国创业之城”。
　　历经十数载，从中国优秀旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市……我市一步一个脚印，终于又获“中国创业之城”这一荣誉。徐州人又一次用 “有情有义，诚实诚信，开明开放，创业创新”的新时期徐州精神，谱写了超常规、跨越式高速发展，城市升级巨变的精彩华章。
　　优良环境
　　点燃全民创业致富的火焰
　　这是一块创业激情迸发的热土。现在，无论从徐州本地人，还是外来经商、务工、考察的新徐州人口中都能听到这样评价：“徐州发展越来越快了！” “我们对徐州有信心！”……
　　为了创造良好的创业环境，自2003年至2008年，全市一年一度“真刀真枪”地万人评议机关作风，大力铲除机关“中梗阻”。各地创新了行风评议、效能承诺、首问负责制、“企业25天宁静工作日制”、重点企业挂牌保护和领导联系企业制度，建立了行政审批事项的“一周办结制”、“全程代办制”和“联审联批制”，严格落实了“检查审批制”等，形成了说了就办、定了就干、令行禁止的良好氛围。
　　发展要以富民为先，富民要以创业为先，创业要以环境为先，这是我市荣获“中国创业之城”称号的成功经验。近几年来，市委、市政府围绕“科学发展、和谐创业”的战略目标，把政府管理社会事务和提供公共服务摆在更加突出的位置，着力加快行政职能由管理型向服务型转变步伐，不断创优政策环境、法制环境、政务环境和市场环境，让全民创业的活力迸发出来。
　　政策扶持
　　全民创业汇成弄潮洪流
　　目前，除外来资本在我市加大投入外，各类民间资本纷纷洼地滚雪球般发展。近日，市农业局对今年初返乡的10万名农民工做了抽样调查，发现这些被认为是“无奈提前返乡”的农民工，有4万多人在家乡已开辟了自己的事业，并带动了周围不少人致富。这些归林的候鸟，带来了先进的技术与充足的资金，成为家乡创业的生力军。
　　据市中小企业局调查，去年以来，我市全民创业热情空前高涨，中小企业动能十足，各类产业集群强劲崛起，引领县域经济一路飞奔。今年1月至9月，全市私营企业和个体工商户注册户数、民营经济增加值、民营经济利润总额等主要指标增幅均高于全省平均水平。我市已发展成为全省非公经济最发达、中小企业最活跃的城市之一。
　　这一切成绩的取得，首先得益于我市营造的“政府引导、部门服务、政策扶持、机制催生”的创业氛围。近年来，我市紧紧围绕“以创业促发展、以创业带就业”的主题，开展“解放思想开新篇、创业创新谋发展”主题教育活动和“服务创业、服务企业、服务就业”三服务活动。与此同时，市委、市政府专门出台了《关于促进全民创业的意见》，降低创业门槛、培育创业主体；“梦想淮海”、“帮你开店”等活动帮助有志者激情成就梦想；6000万元全民创业担保基金，“24小时全民创业服务热线”、“全民创业专家顾问团”更为创业者贴心服务；“万人免费创业培训计划”、“全民创业大讲堂”每年培训4万余人，全民创业活动呈现出主导产业引领创业、创业壮大升级主导产业互动发展的良好局面。
　　做强做大
　　全民创业走上集约发展道路
　　由于健全了全民创业服务体系，在我市新一轮全民创业浪潮中，各地力量和要素均向工业集中。9月下旬，记者走访各地工业园区，一幢幢现代气息的厂房，一处处热火朝天的工地，让人感受到我市招商引资的丰硕成果。
　　通过全民创业，目前我市已经崛起35个产业集聚区，全市70％以上千万元以上工业项目，90％的亿元以上在建项目，都落户在各类产业集聚区，经济板块化特征凸显。邳州形成板材、石膏、大蒜、银杏产业集群，其中板材产业成为全国四大板材加工基地之一；铜山形成食品、机械、冶金、车辆制造等产业集群；徐州经济开发区形成工程机械、电子设备等产业集群；新沂形成精细化工、睢宁形成纺织服装产业集群；丰县电动车组装产业集群，目前已形成年产40万辆的产业规模。全市板材、食品、工程机械等10多个产业集群被列入“江苏省重点培育100个产业集群”。